浦東新區教育對外開放三年行動計劃(2019—2021年)

　　按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《上海教育對外開放“十三五”發展規劃》要求，依據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共上海市委 上海市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》和習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，根據《浦東新區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和浦東新區教育十三五改革和浦東教育綜合改革發展需要，做好新時代浦東教育對外開放工作，制訂本計劃。

　　一、發展現狀

　　“十二五”以來，教育對外開放水平顯著提升。一是上海紐約大學、上?；蒽`頓外籍人員子女學校、上海哈羅外籍人員子女學校相繼落戶浦東。二是在新區就讀的境外學生數量較為穩定。三是普通高中國際課程試點工作穩步推進。四是通過“請進來”和“走出去”提升教師隊伍水平，選送優秀教師參與涉外研修拓展教師的國際視野，提升教師的教育教學能力。五是通過教育國際交流與合作為新區教師和學生提供跨文化交流平臺的同時，借鑒國際先進教育理念，開展中外課程比較，助力校本課程。區域層面的教育國際交流與合作不斷發展。

　　近年來，浦東教育以 “優質均衡、開放融合、特色創新”為定位，教育對外開放水平取得了一定的成效，教育對外開放進程得到了較大幅度的推進，但仍然存在一些問題和不足：教育對外開放發展尚不能完全適應浦東改革開放再出發的要求和總趨勢，教育對外開放的區域整體發展水平還有大幅提升空間，教育對外開放能力水平還參差不齊，教育對外開放組織體系尚待健全，規劃設計尚待完善，資金保障尚需努力，隊伍建設仍需提升，對外教育開放意識和能力建設亟待加強。

　　二、發展目標

　　(一)指導思想

　　面向全球，面向未來，為提升城市能級和核心競爭力，服務“一帶一路”倡議，服務“五個中心”建設，加快建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市做出應有的貢獻。

　　(二)基本原則

　　1.服務大局。服務浦東從大區向強區建設，服務于建設開放、創新、高品質的浦東和向具有標志性的全球城市核心區邁進的目標的需要，全面服務浦東教育現代化建設，努力做好教育對外開放工作。

　　2.提質增效。堅持質量為本、效益優先，全面提升浦東教育對外開放工作質量水平和針對性，切實推動浦東教育內涵建設和質量提升。

　　3.規范發展。完善浦東教育對外開放政策法規，改進管理措施，健全服務支撐體系，提升治理能力和水平，推動教育對外開放有序發展、規范發展。

　　4.擴大開放。進一步解放思想，堅持“引進來”與“走出去”相結合，擴大教育雙向開放，以開放促改革、促發展。加大引進境外優質教育資源工作力度，推動浦東教育全面做精做強，加快提升浦東教育對外開放水平和競爭力。

　　(三)主要目標

　　到2021年，浦東教育對外開放的目標是：浦東教育對外開放制度規則體系基本成型，中外優質教育資源合作水平得到進一步提升，師生的跨文化交流與全球勝任力不斷增強，學校開展國際交流與合作的廣度和深度有效拓展，國際理解教育成為區域特色，國際教育服務水平不斷提高，與全球城市核心區和國際化大都市相匹配的教育對外開放體系不斷完善。

　　三、任務舉措

　　(一)進一步加強教育對外開放規劃設計，完善教育對外開放規則體系。

　　項目1：完善教育對外開放的規劃與規則體系

　　注重長效機制建設，完善教育對外開放的規劃與規則體系。研制教育對外開放2035年遠景規劃，以學生跨文化素養培育為基礎，立足浦東，長遠規劃，在理念、制度、功能、資源、隊伍、成果等六個方面深入謀劃，構建具有浦東特色的國際化教育體系，分層、分類推進新區教育對外開放進程。

　　建立起科學合理的工作機制，進一步加強新區教育對外開放的基礎建設，深入思考和細化教育對外開放的各類制度與規則體系，編制《浦東教育外事工作指南》。

　　(二)優化涉外教育結構，提升中外優質教育資源合作水平

　　項目2：提升為新區營商環境優化的國際教育服務能力

　　優化由外籍人員子女學校、本地學校國際部和本地學校三個層面招收外籍人員子女就讀的體系，滿足在浦東外籍人員子女就近入學需求，提升公、民辦學校的涉外教育服務能力，倡導更多國際學生以隨班就讀形式進入公、民辦學校就讀。推動外籍人員子女學校開設漢語、中國歷史和中國國情等課程。建立若干中國文化體驗基地和實踐基地，增進外籍學生對中國文化的理解。

　　建立區域國際教育聯盟，加強與在浦東開辦的外籍人員子女學校的聯系，支持浦東中小學與浦東范圍內外籍人員子女學校進行課程合作及師資研訓等，增進彼此交流與融合。

　　項目3：提升中外優質教育交流水平

　　持續優化與芬蘭、美國、加拿大、英國、西班牙等國家以及與我國港澳臺地區的教育交流合作。促進中外學校校際交流平等機制建設，注重學校“走出去”和“引進來”雙向平等交流，以有價值的主題和優秀的項目吸引更多海外學生來浦東開展交流。

　　對浦東學校的現有對外交流項目及學校對外交流與合作水平進行綜合評估，充分發揮優秀對外交流項目的優勢，建設一批國際交流合作示范學校和特色學校。優先扶持對外交流水平欠佳的區域和學校，結合其特點，組織開展相應對外交流活動，提升浦東學校對外開放的整體水平。

　　(三)多渠道開發國際化課程資源，奠定國際化人才的發展基礎

　　項目4：建設中外融通的國際化課程

　　以國際理解教育為基礎，研發、完善現階段適合浦東師生需要的跨文化素養培育課程。研制區域性課程實施綱要，探索多類型跨文化素養培育課程實施策略，形成跨文化素養課程評價方案。努力創設各種有利條件，提供優質資源，支持跨文化素養培育課程在中小學校中的實踐探索。培育一批浦東跨文化素養培育課程基地學校和上海國際理解教育特色學校。

　　積極支持普通高中試點引進世界先進的課程理念、教學方法和評估方式，開發中外融合的校本課程，豐富我區高中學校的現有課程體系。在小學和初中階段，借鑒國外特色的藝術、體育、科學創新素養課程，開發1～2門中外融合的區級特色校本課程，增強學校課程的選擇性，培育和發展學生的個性特長、審美情趣和創新能力。同時，通過實施中外融通的校本課程設計和開發，遴選出一批優秀的案例。

　　開展發達國家或地區的課程教學的比較研究，分析其教育教學政策、措施與成效，借鑒其先進的課程設置、教學模式和評估方法，為新區課程教學改革提供服務。

　　按照市教委要求，對浦東學校引進的境外課程進行審核，確保引進境外的思想性、科學性與可行性。

　　(四)堅持本土培養與海外引進相結合，建設穩定而專業的教育國際化干部教師隊伍

　　項目5：高標準校長、教師涉外研修

　　設立浦東教師涉外研訓專項資金。重點支持新區公辦學校的優秀校(園)長和教師參加涉外研修或掛職鍛煉，探索區域特色綜合課程研究與實踐，逐步形成相對固定的校長教師海外研訓專業基地，促進校(園)長和教師了解和借鑒其他國家和地區先進的教育、教學、管理理念和方法，開拓國際視野，提高學校的辦學能力。未來三年內，力爭參加涉外研修或掛職鍛煉的優秀校(園)長和教師逐年增加。

　　支持浦東涉外研修教師講習團建設。發揮集團化、學區化辦學優勢，加大涉外研修教師隊伍優質資源的輻射作用，對標國際一流，助力浦東教師創新教育理念，變革教育教學。

　　項目6：外籍教師任教質量與效益提升

　　規范落實國家外籍教師引進和聘用的各項規章制度，在規范的基礎上，逐步加大學校引進外籍教師的力度，拓寬學科課程范圍，加強學校間的聯動、互助，開展中外教師合作教研，開展中外雙師聯動教學，提升外籍教師聘用的綜合效益。

　　項目7： 對外漢語教育建設

　　積極促成“上海市對外漢語教育中心”落戶浦東。繼續開展“國際學生征文”活動并優化工作機制，加強對外籍學生相對集中的學校的漢語語言教學、中國傳統文化教育以及課程建設的指導，促進外籍學生對中國傳統文化的理解，擴大中國文化的對外影響力。鼓勵區內學校在其海外結對學校開展漢語語言教學與中國傳統文化傳播工作。

　　以上海市華文教育基地和對外漢語教育基地為基礎，開展華文教育和對外漢語教師培訓工作，提升教師涉外教育能力，積極傳播中國文化。

　　(五)加強基礎建設，構建有力的教育國際化支持系統

　　項目8：教育外事干部隊伍素質提升

　　通過對出入境管理、外籍教師聘用與管理、外事禮儀、外事紀律以及國際形勢等方面開展系統培訓，在浦東新區中小學、幼兒園及職業學校中加快培養一批政治堅定、視野開闊、內外兼通、能力出眾的教育外事干部隊伍，實現浦東教育對外合作交流工作由接待事務型向專業服務型轉變。

　　項目9：區域教育對外開放“智庫”建設與基礎研究

　　積極匯集區內外對外開放領域專家，組建浦東教育對外開放“專家庫”，通過年度專家研討會等機制，發揮“智庫”作用，為浦東教育對外開放把脈導航。以研究促發展，在國際化師資隊伍建設、優質課程教學建設、對外交流合作等領域，把握國內國際教育發展前沿，為高標準推進新區教育對外開放打好基礎。

　　項目10：浦東教育對外開放信息系統擴容

　　建立新區國際教育數據庫。每年采集新區教育對外開放各方面數據與信息，把握新區教育對外開放的動態與趨勢，為政府決策提供數據支撐。

　　建設教育國際化資源平臺，提供多樣化的學習資源。利用現代教育技術手段，創設多元化的語言交際環境，為師生分享國際間教育教學優秀成果與經驗。

　　四、保障措施

　　(一)組織保障

　　強化責任意識，把黨的領導貫穿教育對外開放全過程。設立浦東新區教育局外事工作領導小組，領導小組下設辦公室。建立起浦東新區教育局外事工作領導小組統一領導、局分管領導具體負責、局外事工作領導小組辦公室專職管理、浦東教育對外開放“智庫”及“外腦”支撐、浦東教育國際交流服務中心業務推進、各教育指導中心分類實施、基層學校積極開展教育對外開放實踐的工作機制。充分利用現有學區化、集團化辦學機制，通過加強統籌規劃、合理布局，形成指導、管理、服務新區教育對外開放的工作網絡。

　　(二)制度保障

　　健全浦東教育對外開放的制度體系，確保依法開展教育對外開放工作，提高教育對外合作交流中規避風險的意識和能力。

　　(三)資源保障

　　根據浦東國際教育交流的現有規模與未來發展，完善投入機制。設立校(園)長、教師涉外研訓專項經費和外事工作專項資金，使得教育對外開放方面的經費投入規模與新區教育規模增長及新區經濟社會發展對新區國際教育服務需求相匹配。

　　(四)宣傳推動

　　充分利用現代媒體，積極打造浦東教育對外開放傳播平臺，宣傳浦東教育對外開放的先進典型，充分展示浦東教育對外開放發展的成就和形象，為推進和深化浦東教育對外開放營造良好環境。

注：詳細內容及信息以上海教育考試院_上海招考熱線為準